澳大利亚为何每每挑衅中国?亚太保险格局变革或为主因

澳大利亚为何每每挑衅中国?亚太保险格局变革或为主因

2018-01-17 06:14

星岛环球网消息:据新加坡《联合早报》报道称,在2017年的最后多少个月里,原本波涛汹涌的中澳关系突然浮现了一些“诡异;的波折。在2017年12月,澳总理特恩布尔以担忧中国影响力干预澳洲政治为理由,发布将推行新的《反间谍和本国干预法》,甚至用汉语叫唤称“澳大利亚公民站起来了;,要“捍卫澳大利亚的主权;。同时,澳大利亚近期在南海的活动和对东南亚事务的参加也愈发频繁。据《澳大利亚人报》和中国媒体报道称,除在2017年9月至11月在南海海域主导了代号为“印太奋进-2017;海上结合演习外,澳大利亚海军舰艇和军机也多次在南海进行巡航和部署。在当初南海局势逐渐平稳,中澳经贸和外交关系也鲜有抵牾的向好局势下,澳政府的“兴妖作祟;之举究竟是出于何种考量呢?如果我们回想近期澳大利亚在国内政治和国家安全战略方面的动向,或可从中看出一些端倪。

综合目前外媒报道来看,澳大利亚政府近期对中国的无理责备,直接发端于澳国内政治局势的动荡。因为深陷“避税;和“双重国籍;丑闻以及澳国内的政党内斗,特恩布尔政府的支持率近期持续下滑,甚至可能面临提前下台的危险。据《澳大利亚人报》报道,特恩布尔的支撑率一度由41%降至33%,而民众对其施政持负面评估的天数也已经攻破了前总理阿伯特的记录。同时,随着中国近年来在澳大利亚的投资、移民不断增多,澳国内部分政客煽动的民众反华感情也在不断蔓延。有澳海内的政客批评称,正是基于转移大众留心力以挽救政权危局的念头,特恩布尔才对中国“大放厥词;。据澳大利亚联合通讯社称,前新南威尔士州州长克里斯蒂娜·基尼利就斥责特恩布尔蓄意分布“中国恐惧症;的动机是为了赢得地区补选,而这样做会引发民众的疑虑。所以说,澳总理此番发出挑战中国的舆论,很大程度上是基于“堤内损失堤外补;的政客策略。

然而,特恩布尔为何能借“中国威胁;来呼风唤雨呢?假如咱们回忆前段时间澳政府发布的外交和安全政策文件则不争脸出,澳大利亚近期在外交和安全领域的系列动向,根源在于澳大利亚对近年来亚太地区安全格式和实力比拟变化的担忧,8080.cc开码成果,以及谋求变更本身国度保险策略的政策倾向。

在澳政府对亚太地区实力对比的诸多担忧中,排在主要地位的就是对中国崛起的担忧。澳大利亚政府近期发布的《2017年外交政策白皮书》清楚表述称,“在印太地区,包括东南亚地区,1378 j开奖现场,中国的实力和影响力正始终濒临甚至超越美国。;在白皮书的卷首更是直言“今天中国正在挑战美国的地位;。这一政策文件分析称,自二战结束以来,澳大利亚始终受惠于美国主导的亚太地区国际秩序,并在该秩序下通过军事同盟、自由贸易规则跟国际法等机制,维护了澳大利亚的保险和经济利益。

然而,在澳大利亚看来,近年来中国经济和军事实力的不断发展,以及由此带来的实力对照变更,令美国主导的亚太经济安全体系受到冲击。中国在东南亚和太平洋地区一直增长的经贸活动,以及在该地区保护自身平安好处的正当行动,在澳方眼里却变成了对于亚太地区现行国际秩序的所谓“挑战;。白皮书认为,这种“挑衅;不仅可能损害澳大利亚的利益,也在增加亚太地区安全局面的不判断性。恰是基于这种偏狭而近乎杞人忧天的担心,澳大利亚才对中国的畸形经贸跟军事运动产生出异样的负面反应。

同时,自特朗普上台后美国亚太政策的思路变革,进一步加剧了澳大利亚对自身未来地区位置和利益的担忧。在澳政府2016年宣布的《国防白皮书》中,澳大利亚还对美国维系其主导亚太国际秩序的才干充满信心,并且对奥巴马政府推动的“亚太再平衡;策略抱有高度等候。然而,特朗普上台后对前任政策的弃置和“急转弯;,打乱了澳大利亚依靠美国的“如意算盘;。对于美国适度延伸的联盟关系和多边主义抱有疑虑的特朗普,主张在安全范围增加盟友的分担比例,减轻美国承担的防务压力,而在经贸范畴则彻底抛弃跨太平洋错误关联协定(TPP)的提倡,转向商业维护主义和反寰球化立场。

针对美国亚太战略的新动向,澳大利亚的《外交政策白皮书》不无疑虑地写道:“冷战之后大国权力对抗的间歇已经停止;。在时下的澳大利亚政府看来,特朗普政府的单边主义政策使得美国可能不再像从前以前愿意单独承当对于亚太地区的防务和经贸任务。换言之,面对实力日益增加的中国,美国或将不再替澳大利亚“挡枪;,从而迫使澳大利亚直接面对所谓的“中国威胁;。而美国在亚太地区改奉单边主义态度的偏向,也使得该地区的地缘权利结构在未来存在分化重组的可能,进而增加了该地区安全形式的不确定性。上述趋势,迫使澳大利亚“改弦更张;,寻求解脱从前一意倚赖美国的安全战略。

那么,如何才华摆脱原有战略呢?澳大利亚政府给出的答案是增大其作为地区举动主体的“自主性;。根据《外交政策白皮书》的主意,澳大利亚盘算在将来增加国防开销,加强自身军力(特别是海上力量),以强化国土防守和干涉才能。在对外关系领域,澳大利亚则渴望通过增强与亚太地区“民主国家;(如日本和印度)的防务、经贸配合,深度加入亚太地区事务,加强外交灵活性。最为重要的是,白皮书提出澳大利亚未来应在同中国的经济关系和同美国的安全关系之间坚持平衡。上述战略主张,反映了澳大利亚试图通过在军事、外交和经贸层面的系列动作,成为可能在中美之间保持战略均衡的更加独破的战略力量,进而在未来的不牢固格局中维护自身利益的思路。如果从这一思路出发,咱们便不难理解澳大利亚近期“直面;甚至“挑衅;中国,其背地蕴含的增大自身地区影响力,抬高与中国“讨价还价;的筹码,以及借此在亚太地区“拉住;美国的动机了。

不过在笔者看来,只管澳大利亚的战略算盘打得颇为“灵光;,但也存在不少危险。由于澳大利亚国力有限,一味地参与甚至干预域外事务,不仅会虚耗国家实力,也未必会增添与大国发展博弈的筹码。而一旦其在亚太地域的活动过分“活跃;,反而可能引发中美两国的疑虑,进而造成得失相称的结果。

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